楚天金報訊 □本報記者趙貝
  昨日,省紀委通報了2013年以來全省開展市場中介領域突出問題專項治理工作的查處情況。其中,合併中介組織和機構1583個,註銷332個,取締116個,解除雙重登記145個,760個組織和機構與原主管單位徹底脫鉤,解除違規兼職1306人,取消和糾正無法定依據的前置中介服務事項47項,降低588項經營服務收費標準。
  專項整治以來,共查辦案件886起,給予黨政紀處分226人,採取誡勉談話、責令書面檢查、通報批評等方式問責213人,組織處理380人,移送司法機關依法查處78人,行政處罰243件,追繳和罰沒違紀違規資金1.69億元。
  省紀委在通報中指出,市場中介領域存在的上述問題嚴重損害了我省經濟發展環境和社會政治生態。對這些問題的嚴肅查處和問責追責,表明瞭對腐敗現象“零容忍”的鮮明態度。
  省紀委昨日同時通報了36起典型案例,案例共涉及到部門(單位)違規干預中介市場和利益輸送,在社會組織、市場中介組織攤派費用、監管不力、私設“小金庫”、報銷費用、收受賄賂等8類問題。
  利益輸送 攤派費用
  單位和部門違規與中介市場間進行利益輸送,攤派費用,是此次查處中發現的突出問題。
  通報顯示,武漢市城建安全生產管理站強制建築企業接受施工許可前置中介服務,收取代辦服務費。2008年1月至2013年11月,該站將購買建工意外險作為施工許可前置條件,由市建設安全管理協會下屬武漢建設安全咨詢服務中心指定保險公司提供建工意外險服務,並向保險公司收取代辦服務費。
  荊州汛發土地交易服務中心依托行政權力進行強制代理。2013年10月至2014年3月,該中心採取與荊州市國土資源局沙市分局城區國土資源所聯合辦公的形式,利用國土資源部門的登記管理權力,強制代理土地證過戶手續,收取代理服務費。
  通報案例中還包括黃岡市建設工程質量監督站指定中介服務、違規收費和發放補貼;隨縣安監局違規收取中介機構“贊助費”;崇陽縣、通城縣水利局違規向中介機構收取管理費等案例。
  部門和單位監管不力
  部門和單位對中介市場監管不力,亦是此次查處中發現的突出問題。
  通報顯示,2011年5月至2014年7月,十堰市安監局監管一科前後兩任科長辜世傑、吳昌金和工作人員趙永超(兼任市礦山救護隊隊長)擅自設計《安全生產標準化評審委托書》,先後向200多家企業下達委托書,指定由某安全評價公司、市礦山救護隊承擔安全生產標準化評審工作,並將本應由安監局承擔的製作牌匾、證書的費用轉嫁給企業。
  其他案例包括:鄂州市建築設計院工作人員楊國平以單位名義承攬設計業務;黃岡市環境保護科學研究所違規出藉資質;潛江市安監局原監管科科長王祥新非法從事企業安全評價業務;省住建廳、鄖縣房管局對所屬社會組織疏於監管等問題。
  私設“小金庫”報銷費用
  私設“小金庫”,在市場中介中報銷費用,成為此次專項整治的重點之一。
  通報顯示,武漢市教育局直屬教育條件建設管理處違規設立中介公司、亂髮福利。陽新縣道路運輸管理局違規在社會組織、中介機構報銷費用。武當山旅游經濟特區旅游局在旅行社行業協會私設“小金庫”。神農架林區建築工程質量安全監督站違規開辦公司、濫發津補貼。
  違規購買中介服務
  未經招投標程序,違規購買中介服務,是通報案例所體現出的問題之一。
  通報案例中包括武漢港務集團有限公司金口分公司項目部、荊州市經濟技術開發區、鐘祥市住房和城鄉建設局等單位,未經招投標程序,違規指定或購買中介服務。
  收受賄賂 兼職取酬
  收受賄賂、在中介組織中兼職取酬,違規開設中介組織,是此次整治的突出問題之一。
  通報案例中包括襄陽市發改委原副縣級調研員李前振,保康縣財政局原主任科員張驊,宜昌市伍家崗區農林水局原局長周克華,恩施州公安局交警支隊考試中心幹警,潛江市經信委原主任、市匯橋投資擔保有限公司原董事長張成松等收受中介結構賄賂或涉嫌貪污受賄案。
  根據通報,宜昌市伍家崗區農林水局原局長周克華從2011年至2013年,利用職務便利,先後4次收受中介公司賄賂,併為其謀利;違規插手柏臨河整治工程項目,導致工程質量嚴重不合格。2012年6月,張成松以匯橋公司名義與潛江市3家民營企業開辦潛江市融迅投資有限公司,以其家人名義在融迅公司入乾股、分紅;以“資金占用費”名義向企業索要資金私設“小金庫”,貪污公款,收受賄賂和禮金。
  社會組織、市場中介組織違規收費
  部門、單位所屬社會組織或市場中介違規收費,歷來備受詬病。昨日通報的案例中,此類問題亦成為查處重點。
  此類案例包括:孝感市孝南區建築業管理處所屬建築業協會違規收費;漢川市城鄉建設局所屬建築業協會違規自立項目收取管理費;武穴市港航管理局盤塘港航管理站利用職權為下屬中介機構收費;仙桃市發改委項目評審中心違規收費,2011年至2012年,該中心以項目前期費名義,向市內20家企業收費,用於市發改委機關經費開支。
  違規經營 漏報漏繳稅款
  通報案例同時顯示,一些部門和單位所屬的市場中介違規經營,同時漏報漏繳稅款。
  省軍隊轉業幹部住房統建辦公室原主任劉海濤違規出借公款。2013年12月,劉海濤未經主管部門批准,代表省軍隊轉業幹部房屋開發總公司(劉海濤兼任該公司法定代表人)與某集團項目部簽訂借款協議,出藉資金500萬元。
  湖北鵬程規劃建築設計有限公司漏報漏繳稅款。2010年至2013年,該公司支付個人承包結賬款、個人咨詢費等1185.94萬元,未履行代扣代繳稅款義務;使用收據分別支付3家公司管理費16.23萬元。
  省高等教育學會漏報漏繳稅款。2010年和2012年,該學會採取將教材研製服務收入作為捐贈款、將部分課題研究和教材研製收入掛入其他應付款等方式,少計計稅收入604.9萬元。
  省建科院工程質量檢驗測試中心漏報漏繳稅款、違規報賬、購買服務。該中心2013年度跨期列支 2014年成本費用2153.7萬元;2013年開支27張發票涉及總金額300.6萬元,原件放入2014年財務賬,用複印件入2013年財務賬;2010年和2013年,工作人員用假髮票和連號發票報銷招待費和市內交通費。
  (製圖:穆莎麗)
  (原標題:“利益輸送”成違規案例關鍵詞)
創作者介紹

新電視

ri63riwuxu 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()